Tin tức >> Tin tức cập nhật về EUDR

Các quốc gia sản xuất đang ứng phó thế nào với EUDR

28/04/2026

Quy định chống mất rừng của Liên minh châu Âu (EUDR) đang thúc đẩy các quốc gia sản xuất tại châu Phi, châu Á và Mỹ Latinh triển khai những bước đi cụ thể nhằm đáp ứng yêu cầu mới, tập trung vào việc tăng cường hệ thống truy xuất nguồn gốc, rà soát khung pháp lý và hỗ trợ sự tham gia của các hộ tiểu điền.
 

Các bằng chứng ban đầu từ tám quốc gia và năm ngành hàng cho thấy sự gia tăng phối hợp liên ngành, nâng cấp hệ thống dữ liệu và truy xuất nguồn gốc, cũng như nhận thức ngày càng rõ rệt của khu vực công và tư về rủi ro mất rừng và tính hợp pháp trong chuỗi cung ứng. Tuy nhiên, vẫn tồn tại những thách thức đáng kể, đặc biệt trong việc đảm bảo các hộ tiểu điền không bị loại khỏi thị trường EU. Việc hiểu rõ cách các quốc gia sản xuất đang ứng phó trước khi EUDR chính thức có hiệu lực mang lại những góc nhìn quan trọng về cách quy định này có thể thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang chuỗi cung ứng hợp pháp và không gây mất rừng. Đây cũng là cơ sở then chốt để hoàn thiện chính sách, triển khai hiệu quả và xây dựng các chương trình hỗ trợ có mục tiêu.
Về phối hợp thể chế, nhiều chính phủ đã thành lập các lực lượng đặc nhiệm và cơ chế điều phối mới nhằm đáp ứng yêu cầu của EUDR, thường có sự tham gia của nhiều bộ ngành và cơ quan chuyên ngành. Đồng thời, các nền tảng ngành hiện có cũng được tận dụng lại để phục vụ điều phối cấp quốc gia hoặc đối thoại song phương với EU.
Về hệ thống dữ liệu và truy xuất nguồn gốc, phần lớn các quốc gia được nghiên cứu đang rà soát và điều chỉnh các hệ thống đăng ký quốc gia, truy xuất, bản đồ hóa và dữ liệu nhằm đáp ứng yêu cầu thông tin của EUDR. Những hệ thống này đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp dữ liệu định vị địa lý, tính hợp pháp và rủi ro mất rừng cho hàng hóa xuất khẩu sang EU, bao gồm cả nguyên liệu cao su thiên nhiên phục vụ ngành lốp xe.
Về đánh giá pháp lý, tất cả các quốc gia được khảo sát đều đã tiến hành rà soát quy định nhằm làm rõ hệ thống pháp luật quốc gia áp dụng cho sản xuất và thương mại hàng hóa theo yêu cầu của EUDR. Những nỗ lực này giúp tăng tính minh bạch pháp lý cho nhà sản xuất và người mua, đồng thời hỗ trợ các cuộc thảo luận chính sách và cải cách trong nước. Tuy vậy, vẫn còn những vấn đề chưa được giải quyết triệt để, đặc biệt liên quan đến quyền sử dụng đất và tiêu chuẩn lao động trong chuỗi cung ứng cao su và các ngành hàng liên quan.
Về sự tham gia của hộ tiểu điền, các chương trình đăng ký hỗ trợ nông dân trong việc lập bản đồ diện tích và nâng cao năng lực đang được triển khai rộng rãi, song rủi ro bị loại trừ vẫn hiện hữu. Các hộ tiểu điền độc lập, các tác nhân trong chuỗi cung ứng gián tiếp hoặc những trường hợp chưa rõ ràng về quyền sử dụng đất vẫn đối mặt nguy cơ bị bỏ lại phía sau.
Về sự tham gia của khu vực tư nhân, các doanh nghiệp – đặc biệt là các tập đoàn lớn và những đơn vị sở hữu chuỗi cung ứng tích hợp theo chiều dọc đang đẩy mạnh xây dựng hệ thống truy xuất nội bộ và cơ chế tuân thủ. Mức độ tham gia có sự khác biệt giữa các ngành và quốc gia, trong đó một số doanh nghiệp đã thử nghiệm công cụ mới, đồng thời phối hợp với chính phủ và các đối tác phát triển để vận hành thử hệ thống và kiểm tra lô hàng. Tuy nhiên, các doanh nghiệp nhỏ hơn vẫn gặp hạn chế về nguồn lực và năng lực triển khai, dẫn đến mức độ sẵn sàng không đồng đều.
Nhìn chung, các nỗ lực chuẩn bị cho EUDR có thể giúp duy trì khả năng tiếp cận thị trường EU và nâng cao tiêu chuẩn phát triển bền vững của chuỗi cung ứng. Tuy nhiên, quy định này cũng đang tái định hình quan hệ chuỗi cung ứng toàn cầu, trong đó các hộ tiểu điền và khu vực phi chính thức đối mặt với rủi ro lớn bị loại trừ nếu không đáp ứng yêu cầu về hồ sơ, truy xuất nguồn gốc hoặc quyền sử dụng đất. Do đó, các cơ chế hỗ trợ có mục tiêu và hệ thống bao trùm sẽ đóng vai trò quyết định nhằm đảm bảo sự tham gia rộng rãi và tránh phân mảnh thị trường. Các hệ thống quốc gia đồng bộ, minh bạch và hiệu quả sẽ là nền tảng quan trọng để thúc đẩy tuân thủ EUDR một cách toàn diện.
Trên thực tế, EUDR đã góp phần thúc đẩy tính minh bạch và đối thoại về rủi ro mất rừng, tính hợp pháp và quản trị chuỗi cung ứng tại các quốc gia sản xuất ngoài EU, thể hiện qua việc gia tăng huy động thể chế, đối thoại đa bên và sự điều chỉnh hệ thống quốc gia cũng như doanh nghiệp theo yêu cầu của EUDR. Động lực này có thể tiếp tục được củng cố thông qua việc ban hành hướng dẫn rõ ràng về vai trò của hệ thống quốc gia, ghi nhận tiến độ của các quốc gia sản xuất, cũng như duy trì đầu tư vào các giải pháp vừa chặt chẽ vừa đảm bảo tính bao trùm đối với các hộ tiểu điền trong chuỗi giá trị cao su và các ngành liên quan.
Vui lòng xem bản gốc tiếng Anh tại đây.
Văn phòng HHCSVN (Thanh Ngân lược dịch), nguồn: EU Deforestation Regulation: Early responses in producer countries, ngày 22/4/2026

 

 



Quay về

THÔNG TIN LIÊN QUAN

Xem tất cả >>