Tin tức >> Tin tức cập nhật về EUDR

Ủy ban châu Âu công bố Tài liệu hướng dẫn thực thi EUDR cập nhật

27/07/2026

Ngày 20/7/2026, Ủy ban châu Âu (EC) đã chính thức công bố Tài liệu hướng dẫn thực thi EUDR cập nhật (C/2026/3896), hoàn tất gói giải pháp đơn giản hóa được EC giới thiệu từ tháng 5/2026, bao gồm Tài liệu hướng dẫn cập nhật và Bộ câu hỏi thường gặp (FAQ).
 

Khác với phiên bản trước chỉ có bằng tiếng Anh, tài liệu lần này được thông qua bằng tất cả các ngôn ngữ chính thức của Liên minh châu Âu (EU), tạo điều kiện để doanh nghiệp và cơ quan có thẩm quyền tại các quốc gia thành viên tiếp cận và áp dụng thống nhất.
Làm rõ vai trò của từng chủ thể trong chuỗi cung ứng
Điểm đáng chú ý nhất của Hướng dẫn là làm rõ cách xác định vai trò của các chủ thể tham gia chuỗi cung ứng. Theo đó, việc xác định một doanh nghiệp là nhà vận hành (operator), nhà vận hành hạ nguồn (downstream operator) hay thương nhân (trader) phải được xem xét đối với từng sản phẩm cụ thể. Vì vậy, cùng một doanh nghiệp có thể đồng thời giữ nhiều vai trò khác nhau nếu tham gia nhiều chuỗi cung ứng hoặc kinh doanh nhiều nhóm sản phẩm. Hướng dẫn cũng làm rõ nhà vận hành là chủ thể lần đầu đưa sản phẩm vào thị trường EU hoặc xuất khẩu sản phẩm từ EU trong khuôn khổ hoạt động thương mại. Đối với hàng nhập khẩu vào EU, luôn phải có một chủ thể được thành lập tại EU chịu trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ theo EUDR.
Bổ sung khái niệm nhà vận hành siêu nhỏ và nhỏ (MSPO)
MSPO là thể nhân hoặc doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ được thành lập tại quốc gia được EU phân loại là rủi ro thấp, trực tiếp trồng, thu hoạch hoặc khai thác sản phẩm trên các thửa đất liên quan và tự đưa sản phẩm đó ra thị trường hoặc xuất khẩu. Nhằm giảm gánh nặng tuân thủ cho nhóm doanh nghiệp này, EC cho phép MSPO áp dụng một số cơ chế đơn giản hóa. Theo đó, MSPO được phép nộp Tuyên bố trách nhiệm giải trình giản lược (Simplified Due Diligence Statement) thay vì Tuyên bố trách nhiệm giải trình đầy đủ (Due Diligence Statement – DDS) trên Hệ thống Thông tin EUDR.
Trong trường hợp xác định rõ vị trí thửa đất hoặc cơ sở sản xuất, MSPO cũng có thể sử dụng địa chỉ bưu điện thay cho tọa độ địa lý chính xác. Mặc dù được hưởng cơ chế đơn giản hóa, MSPO vẫn phải xây dựng và duy trì hệ thống trách nhiệm giải trình. Tuy nhiên, họ không phải thực hiện đánh giá và giảm thiểu rủi ro, trừ khi xuất hiện thông tin cho thấy có nguy cơ sản phẩm không đáp ứng các yêu cầu của EUDR.
Phân định rõ nghĩa vụ của nhà vận hành hạ nguồn và thương nhân
Các chủ thể này không phải tự thực hiện quy trình trách nhiệm giải trình mà chủ yếu có nghĩa vụ lưu giữ, cung cấp thông tin về nguồn gốc sản phẩm và phối hợp với cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu. Trường hợp phát hiện có căn cứ cho thấy sản phẩm có nguy cơ không tuân thủ, họ phải thông báo cho cơ quan có thẩm quyền và dừng đưa sản phẩm ra thị trường cho đến khi làm rõ.
Tài liệu hướng dẫn quy định hai nghĩa vụ phát sinh khi xuất hiện “mối lo ngại có căn cứ” (substantiated concern) về khả năng không tuân thủ EUDR. Trong trường hợp này, nhà vận hành hạ nguồn và thương nhân phải ngay lập tức thông báo cho cơ quan có thẩm quyền và các chủ thể ở khâu tiếp theo trong chuỗi cung ứng; đồng thời xác minh rằng quy trình trách nhiệm giải trình đã được thực hiện và rủi ro còn lại chỉ ở mức không đáng kể. Nếu không thể xác minh được điều này, họ phải dừng việc đưa sản phẩm ra thị trường hoặc xuất khẩu.
Làm rõ cơ chế áp dụng đối với quốc gia rủi ro thấp
Hướng dẫn cũng giải thích rõ hơn cơ chế trách nhiệm giải trình giản lược đối với sản phẩm có nguồn gốc từ các quốc gia được EU phân loại rủi ro thấp. Theo đó, doanh nghiệp vẫn phải thu thập đầy đủ thông tin, duy trì hệ thống trách nhiệm giải trình và chứng minh nguồn gốc hợp pháp của sản phẩm, nhưng được miễn bước đánh giá và giảm thiểu rủi ro nếu đáp ứng các điều kiện theo quy định. Tuy nhiên, nếu trong quá trình thực hiện phát sinh thông tin mới cho thấy có nguy cơ không tuân thủ, doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ quy trình đánh giá và giảm thiểu rủi ro theo quy định của EUDR.
Giúp doanh nghiệp chuẩn bị trước thời điểm EUDR có hiệu lực
Việc ban hành Hướng dẫn cập nhật giúp làm rõ nhiều nội dung mà doanh nghiệp còn băn khoăn trong thời gian qua, đặc biệt là cách xác định chủ thể chịu trách nhiệm và nghĩa vụ tương ứng trong chuỗi cung ứng. Đồng thời, các quy định đơn giản hóa đối với doanh nghiệp nhỏ và đối với sản phẩm có nguồn gốc từ quốc gia rủi ro thấp được kỳ vọng sẽ góp phần giảm bớt gánh nặng tuân thủ nhưng vẫn bảo đảm đáp ứng các mục tiêu của EUDR. Đối với doanh nghiệp cao su Việt Nam, đây là cơ sở quan trọng để rà soát vị trí của mình trong chuỗi cung ứng, đồng thời xác định rõ đối tác nhập khẩu tại EU thuộc nhóm chủ thể nào theo quy định EUDR để từ đó phối hợp chuẩn bị hồ sơ và hệ thống quản lý phù hợp với nghĩa vụ tương ứng của từng nhóm, trước khi EUDR chính thức được áp dụng vào cuối tháng 12/2026.
Văn phòng HHCSVN (Hiền Bùi lược dịch): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:C_202603896, ngày 20/7/2026

 

 



Quay về

THÔNG TIN LIÊN QUAN

Xem tất cả >>